naslovnica imo edc info o portalu kontakt naslovnica o europskoj uniji institucije eu agencije eu-a pravo eu publikacije i dokumenti baze podataka eu hrvatska i eu
Naslovnica > EU u fokusu
Izvješće o slobodi kretanja radnika u EU-25

Međunarodna nevladina organizacija European Citizen Action Service (ECAS) sa sjedištem u Bruxellesu objavila je u kolovozu izvješće o slobodi kretanja radnika u Uniji 25-orice. Izvješće obrađuje podatke o slobodi kretanja ljudi između starih i novih država članica, a predstavlja proširenu verziju izvješća o istoj temi objavljenog u rujnu 2004. godine pod naslovom "Nedovršeno proširenje". Izvješće donosi osobna iskustva pojednih imigranata, navodeći uobičajene probleme s kojima se oni susreću u državama u kojima se naseljavaju, te pri tom podupire stav da u tom području pravo građana na slobodno kretanje cijelim teritorijem Unije nije značajnije ugroženo.

Od posljednjeg kruga proširenja u svibnju prošle godine i privatne i javne ustanove motrile su gospodarski i društveni utjecaj proširenja, kao i utjecaj primjene privremenih mjera (tzv. transitional measures). Naime, gotovo sve stare države članice (ovim Irske, Švedske i Ujedinjenog Kraljevstva) odlučile su ne primjenjivati odredbe Schengenskog sporazuma prema građanima novih država članica. Sporazum omogućuje slobodno kretanje ljudi, kapitala i roba unutar granica Unije. Također, državljanima novih članica onemogućeno je pravo nastana i zapošljavanja u svim državama članicama.

Budući da su do sada tek pojedina izvješća Eurostata ili nacionalnih statističkih ureda otkrivala dio cjelovitog utjecaja prelaznih mjera na slobodu kretanja ljudi u proširenoj Uniji, ECAS je smatrao da je potrebno pripremiti studiju koja će istovremno izvjestiti o posljedicama koje je proširenje prouzročilo u gospodarstvima starih zemalja članica, kao i o tijekovima migracija nakon pristupanja Uniji država srednje i istočne Europe.

ECAS je stoga u razdoblju od godine dana proveo istraživanje o razvoju tržišta rada u svih dvadeset i pet država članica, posvećujući pri tom osobitu pozornost zapošljavanju radnika iz novih država članica. Pri tome su konzultirane državne institucije poput ministarstava rada, statistički uredi, te znanstvenici i stručnjaci u području migracijske politike. Brojnost izvora informiranja čini ovo izvješće jedinstvenim izvorom cjelovite slike migracijskih tokova državljana novih država članica.

Izvješće navodi da je od proširenja registrirano 175.000 novih radnika u Ujedinjenom Kraljevstvu, u Irskoj je izdano 85.000 novih brojeva zdravstvenoga osiguranja, a u Švedskoj odobreno gotovo 22.000 viza. “Osvajači” su pretežito mlađi muškarci, u dobi od 18 do 34 godine. Izvješće također otkriva da je oko 3% visokoobrazovanih mladih ljudi u promatranom razdoblju napustilo svoje zemlje, u potrazi za poslom u starim državama članica. Taj bi broj vjerojatno bio mnogo veći da nisu primjenjene privremne mjere. Ipak, većina mladih visokoobrazovanih useljenika tvrdi da su njihovo zaposlenje i nastan u starim državama članicama isključivo privremeni, te da će se nakon stjecanja poslovnog iskustva vratiti u svoju domovinu. Oni se također nadaju da će se do njihova povratka plaće znatnije popraviti. (A. Petričušić)

Više o tome:

  • European Citizen Action Service:
    • «Report on the Free Movement of Workers in EU-25: Who's Afraid of EU Enlargement», September 2005. (pdf)
    • «Report on the Free Movement of People in EU-25: The Unfinished Enlargement», September 2004.
  • EnterEurope: 2006 - Europska godina mobilnosti radnika, 30. 6. 2005.