Ciljevi i pravni temelj
Iako se u Osnivačkim ugovorima pojam "informacijsko društvo" ne pojavljuje, od početka 1990-ih godina on označava odgovor Europske unije na revoluciju u društvu potaknutu ubrzanim razvojem komunikacijskih tehnologija, zasnovanu na "informaciji" kao izrazu ljudskog znanja. Budući da tehnološki napredak omogućuje obradu, pohranjivanje, pristup i prijenos informacija u bilo kojem obliku (usmeno, pisano, vizualno), gotovo posve neovisno o udaljenosti, vremenu i količini, ta revolucija uvelike povećava čovjekove spodobnosti i mijenja način na koji živimo i radimo. U tom kontekstu, cilj informacijskoga društva je jačanje gospodarske konkurentnosti EU i poboljšanje ekonomskih i društvenih struktura.
Za ostvarivanje "informacijskoga društva" Europska unija primjenjuje sljedeće metode:
- poticanje istraživanja, razvoja i korištenja novih informacijskih i komunikacijskih tehnologija;
- stvaranje regulatornog okvira i standarda koji će omogićiti tržišno natjecanje;
- poticanje razvoja aplikacija, sadržaja i inicijativa koje građanima omogućuju sudjelovanje u informacijskom društvu i korištenje njegovih prednosti.
Pravnu osnovu za "informacijsko društvo" možemo pronaći u Poglavljima XVI. (Transeuropske mreže), XVII. (Industrija) i XIX. (Istraživanje i tehnološki razvoj) Lisabonskog ugovora. Pritom treba izdvojiti nekoliko glavnih komponenti:
- telekomunikacijska politika - čl. 114 (harmonizacija unutarnjeg tržišta), čl. 101 i 102 (tržišno natjecanje), čl. 53 i 62 (sloboda pružanja usluga i poslovni nastan) Ugovora o funkcioniranju EU;
- razvoj transeuropskih mreža (trans-European networks - TEN) u sektorima prometa, energetike i telekomunikacija - čl. 170, 171 i 172 Ugovora o funkcioniranju EU;
- stvaranje uvjeta za konkurentnost industrije Europske unije - čl. 173 Ugovora o funkcioniranju EU;
- potpora tehnološkom razvoju informacijskih i komunikacijskih tehnologija (information and communication technologies - ICT) - čl. 179 -190 (istraživanje i razvoj) Ugovora o funkcioniranju EU
Postupak odlučivanja
Odluke se donose sukladno proceduri propisanoj u članku 294 Ugovora o funkcioniranju EU. Europska komisija podnosi Vijeću EU i Europskom parlamentu prijedlog na temelju kojeg se donose odluke u postupku suodlučivanja. Vijeće EU o pitanjima iz područja informacijskog društva odlučuje kvalificiranom većinom.
Strategija razvoja
Europska unija je u Bijeloj knjizi o rastu, konkurentnosti i zaposlenosti (COM(93) 700 final, 5. prosinca 1993.) jasno naznačila izazove informacijskog društva u smislu novih modela organizacije rada i mogućnosti zapošljavanja. Na temelju Bangemannova izvješća Komisija je predstavila akcijski plan "Put Europe u informacijsko društvo" (COM(94) 347 final, 19. srpnja 1994.) u kojem su predložene mjere za stvaranje tehničkih, pravnih i regulatornih standarda i okvira za informacijsko društvo.
Budući da informacijsku revoluciju pokreće tehnologija, Unija je veliku pozornost posvetila otvaranju tržišta i stvaranju dinamične regulatorne strukture, braneći pritom interese potrošača i postavljajući tehničke standarde.
Na Lisabonskom summitu 2000. godine pokrenuta je inicijativa eEurope u okviru šire postavljenog cilja stvaranja najkonkurentnijeg svjetskog gospodarstva temeljenog na znanju do 2010. godine. U okviru inicijative eEurope treba spomenuti programe eGovernment (elektronička vlada), eLearning (elektroničko učenje) i eHealth (elektroničko zdravstvo) kojima se posredstvom novih tehnologija građanima želi omogućiti kvalitetnije, brže i transparentnije javne usluge.
Poseban izazov za informacijsko društvo predstavlja elektronička trgovina, koja uključuje obavljanje širokog spektra poslovnih aktivnosti elektroničkim putem i sve je češći način poslovanja europskih poslovnih subjekata.
Inicijativa eEurope je završena krajem 2005. kada je Europska komisija pokrenula novu strategiju i2010 za period 2005.-2010. Strategija i2010. ima za cilj poticati razvoj i korištenje digitalnih tehnologija u svakodnevnom životu na način da se uspostavi jedinstveni europski informacijski prostor, potiče ulaganje u ICT (Information and Communication technologies) istraživanja i inovacije te pružanja potpore socijalnom uključivanju i poboljšanju kvalitete života kroz korištenje digitalnih tehnologija. Nova post- i2010 strategija trenutno je u pripremi.
Važnost digitalne tehnologije u razvoju gospodarstva prepoznata je i u Lisabonskoj strategiji rast i zapošljavanje. U okviru post-Lisabonske strategije Europe 2020 postavljena je i inicijativa Digitalna agenda za Europu u okviru koje bi građani trebali imati pristup brzom internetu do 2013. godine.
Institucije
- Europska komisija, posebno Opća uprava za informacijsko društvo i medije, na čelu koje je povjerenica za Digitalnu Agendu Neelie Kroes
- Europska komisija – portal za informacijsko društvo
- Europski parlament:
o Odbor za industriju, vanjsku trgovinu, istraživanje i energetiku
o Odbor za slobode i prava građana, pravosuđe i unutarnje poslove
o Odbor za kulturu, mladež, obrazovanje, medije i sport - Vijeće Europske unije: Promet, telekomunikacije i energetika
- Europski supervizor za zaštitu podataka
Autor: Božena Gulija
Izmijenila i dopunila: Deana Gulišija
Datum posljednje izmjene: 17. ožujka 2010.
